【2021年信访突发事件应急处置工作预案】为有效应对和妥善处理各类信访突发事件，切实维护社会稳定和群众合法权益，根据国家相关法律法规及上级部门关于信访工作的部署要求，结合本地区实际情况，特制定本《2021年信访突发事件应急处置工作预案》。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“稳定压倒一切”的理念，强化风险防控意识，提升应急响应能力，确保在发生信访突发事件时能够迅速反应、科学处置、依法依规、妥善解决，最大限度减少负面影响，保障人民群众的合法权益和社会和谐稳定。

二、适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的各类信访突发事件，包括但不限于群体性上访、越级上访、重复上访、重大矛盾纠纷引发的聚集事件等。对于涉及重大政策调整、利益关系复杂、社会关注度高的信访问题，应作为重点防范对象，提前制定应对措施。

三、组织机构与职责分工

（一）成立信访突发事件应急处置领导小组

由分管领导担任组长，相关部门负责人组成，负责统一指挥、协调和决策。领导小组下设办公室，负责日常事务管理和信息汇总报送。

（二）明确各部门职责

信访部门负责统筹协调，及时掌握信访动态；公安部门负责现场秩序维护和人员管控；宣传部门负责舆情引导和信息发布；司法部门提供法律支持；基层单位负责属地管理，做好群众思想疏导和矛盾化解工作。

四、预警机制

建立健全信访风险预警机制，定期开展信访隐患排查，对可能引发突发事件的苗头性、倾向性问题进行分析研判，及时发布预警信息，做到早发现、早报告、早处置。

五、应急处置流程

（一）接报与核实

接到信访突发事件信息后，第一时间核实情况，明确事件性质、规模、影响范围及发展趋势。

（二）启动预案

根据事件等级，决定是否启动应急预案，迅速调动相关力量赶赴现场。

（三）现场处置

现场工作人员应依法依规开展劝导、安抚、调解等工作，防止事态扩大。必要时可依法采取强制措施，确保现场秩序。

（四）信息报送与舆论引导

及时向上级部门报告事件进展，同时通过官方渠道发布权威信息，正确引导社会舆论，避免谣言传播。

六、后期处理与总结提高

事件处置结束后，要认真总结经验教训，查找问题根源，完善工作机制。对涉事群众进行回访，了解其合理诉求，推动问题彻底解决，防止反复上访。

七、保障措施

（一）加强队伍建设

建立专业应急处置队伍，定期开展培训演练，提高实战能力。

（二）强化物资保障

配备必要的应急设备和通讯工具，确保应急工作顺利开展。

（三）健全制度体系

不断完善相关规章制度，规范应急处置流程，确保各项工作有章可循、有据可依。

八、附则

本预案自发布之日起施行，由信访工作领导小组负责解释。各有关单位应结合实际，制定具体实施方案，确保预案落地见效。

通过本预案的实施，将进一步提升我区信访突发事件的应急处置能力，增强社会稳定的长效机制，为构建和谐社会提供坚实保障。