为了进一步提升企业安全生产管理水平，强化风险防控能力，构建科学化、系统化的安全管理体系，特制定本《安全生产双控体系建设实施方案》（以下简称“方案”）。本方案旨在通过建立风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，实现安全生产管理的全过程覆盖，确保企业生产活动始终处于安全可控状态。

一、指导思想

以国家相关法律法规为依据，结合行业特点及企业实际情况，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，将风险管理和隐患排查治理贯穿于生产经营的各个环节，从源头上防范和化解各类安全风险，保障员工生命财产安全和社会公共利益。

二、总体目标

1. 完善制度体系：建立健全覆盖全面、职责明确、流程规范的安全管理制度。

2. 强化责任落实：明确各级管理人员和岗位人员的安全职责，确保人人有责、各司其职。

3. 提高防控水平：通过实施风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，有效降低事故发生概率。

4. 增强应急能力：完善应急预案，定期组织演练，提升突发事件应对能力。

三、主要措施

（一）风险分级管控

1. 全面辨识风险：针对不同作业场所、工艺流程、设备设施等进行全面的风险辨识，并形成详细的风险清单。

2. 科学评估风险：采用定量或定性方法对已辨识出的风险进行科学评估，确定风险等级。

3. 分类分级管理：根据风险等级高低，分别采取不同的管控措施，如加强监控、增加防护设施等。

4. 动态更新机制：随着生产工艺改进和技术进步，及时调整和完善风险数据库。

（二）隐患排查治理

1. 日常巡查：由专人负责每日对生产现场进行巡查，发现潜在隐患立即整改。

2. 专项检查：针对特定时期或季节性特点开展专项检查，例如夏季防暑降温、冬季防火防冻等。

3. 定期评估：每季度组织一次全面的安全评估，总结经验教训，优化管理策略。

4. 闭环管理：对于排查出的问题实行“发现-整改-复查”全流程闭环管理，确保问题得到彻底解决。

四、保障机制

1. 组织保障：成立专门的工作小组，统筹协调各项工作的推进。

2. 资金投入：设立专项资金用于支持安全设施改造升级及培训教育等活动。

3. 技术支持：引入先进的信息技术手段，如物联网、大数据分析等，辅助安全管理决策。

4. 文化建设：加强安全宣传教育，营造全员参与的良好氛围。

五、考核评价

建立科学合理的绩效考核体系，将安全生产工作纳入年度目标责任制考核范围，对表现优异的部门和个人给予表彰奖励；对于履职不力造成严重后果的责任人，则严肃追究其法律责任。

六、结语

本方案自发布之日起施行，希望全体员工能够充分认识到安全生产的重要性，在实际工作中严格执行相关规定，共同维护良好的安全生产环境。未来，我们将持续关注行业发展动态，不断完善本方案内容，努力打造更加健全高效的安全生产管理体系。